“Desde los inicios de la
conformación del Poder Judicial Provincial, por costumbre tomada del Fuero
Federal, se incorporó la cultura del cosido de expedientes, mediante hilo y
aguja. Tal práctica tiene por objeto dar seguridad y conservación a la
actuación en papel.
Sin embargo, en los tiempo actuales, tales resguardos son
otorgados por los sistemas informáticos y el seguimiento del expediente en los
sistemas de gestión judicial y por ello nada obsta que se pueda utilizar otro
sistema de estructuración física del expediente, como pueden ser broches
metálicos o para carpetas”, sostiene la Acordada 11/2018 del Superior Tribunal
de Justicia, que dispone el fin de la era de los expedientes cosidos en la
Justicia rionegrina.
Modernizar las estructuras
judiciales y administrativas y adecuarlas a los nuevos modelos de gestión es
uno de los objetivos trazados por el Superior Tribunal de Justicia en su
Planificación Estratégica y con ese fin direcciona no sólo los recursos
económicos del Poder Judicial sino también su plan de capacitación y su
rediseño de la práctica cotidiana en los organismos jurisdiccionales y
auxiliares.
En ese marco, la política de
“despapelización” se fortaleció durante los últimos años y en 2018 se consolidó
el objetivo de incorporar definitivamente el “expediente digital” en todos los
Fueros, como ya ocurre en los procesos Penales y en algunos procesos del Fuero
Civil. Ante ese panorama, nada más anacrónico que la perforación manual y la
histórica “costura” de los expedientes de papel con enormes agujas
“colchoneras” y gruesos hilos de algodón.
“Se deben ir tomando aquellas
medidas que agilicen las prácticas vinculadas al modo en que se confecciona y
lleva adelante el cuerpo papel de los expedientes”, definió el Superior
Tribunal de Justicia en la Acordada, dictada a finales de junio.
El objetivo de la norma es
simplificar el trabajo en los organismos judiciales y las áreas auxiliares pues
“la tarea de descoser y volver a coser un expediente -a veces en varias
oportunidades durante un mismo día- conlleva considerable tiempo”.
Por otra parte, al dictar la
Acordada, los jueces del Superior Tribunal valoraron “negativamente, por
cierto, que la labor de cosido (…) es llevada a cabo por agentes judiciales
que, en muchos organismos jurisdiccionales y en razón del volumen de causas allí
tramitadas, ocupan en tal tarea toda su jornada de trabajo, en desmedro de
otras de mayor importancia para el servicio de justicia” y de su propio
desarrollo profesional.
Con esas valoraciones, el STJ
dispuso “suprimir la práctica del cosido con hilo y aguja para todos los
expedientes judiciales y administrativos que se formen o en formación a partir
del 1º de
octubre de 2018” y, en
consecuencia, “tener por cumplidos los recaudos de seguridad en la conformación
de los expedientes judiciales con el uso de sistemas tipo 'Nepaco', broches
metálicos o cualquier otra modalidad de sujeción de las fojas que forman un
expediente”.
Así, a partir de octubre,
“ningún organismo, incluido el Archivo General, podrá exigir el cosido”, dice
la Acordada.
La disposición prevé una
paulatina desaparición de los expedientes cosidos iniciados en años anteriores,
porque a partir de ahora “cuando sea necesario incorporar una nueva foja que
haga a su desarrollo procesal, deberá eliminarse aquella forma de
estructuración y ser reemplazada” por los nuevos sistemas de sujeción.
PUBLICADO EL 24-07-2018
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