El Gobierno anunciará mañana un acuerdo con varios
sectores que llevará a la reducción, en forma gradual, de las comisiones que
hoy cobran los bancos a los comercios por el uso de las tarjetas de crédito y
de débito. De acuerdo con varias fuentes oficiales, la disminución irá del
actual 3% al 1,8% en las tarjetas de crédito, y del 1,5% a 0,8% en las de
débito en un plazo que iría de cuatro a cinco años.
De la negociación participaron el Ministerio de
Producción, el Banco Central (BCRA), los bancos privados (14 de ellos son
dueños de Prisma, controlante de Visa), la cámara de tarjetas de crédito y
compra (Atasic), la Cámara Argentina de Comercio (CAC) y la Cámara Argentina de
la Mediana Empresa (CAME). "Estamos trabajando en un acuerdo
interempresario de rebaja paulatina de aranceles", afirmó Osvaldo Cornide,
presidente de CAME.
En el Gobierno confirmaron que el pacto entre todos
los sectores es una consecuencia de los obstáculos que encontró el proyecto de
ley consensuado que se presentó a fines del año pasado en el Congreso y que
está trabado en esa instancia.
Según fuentes oficiales y privadas, hace por lo
menos un mes se estableció una mesa de trabajo entre todos los actores para
encontrar un camino gradual que conforme a todas las partes. El Gobierno busca
una mayor formalización de la economía impulsando los medios de pago
electrónicos y desconcentrando algunos sectores, entre ellos el de las
tarjetas, mientras que los bancos lograrían acotar el golpe que les ocasionaría
a sus ingresos la baja de las comisiones. "Ya veíamos la batalla perdida.
Con el camino gradual podemos ganar en volumen lo que perdemos con el
precio", contaron en un banco.
En septiembre pasado, un proyecto de ley impulsado
por el senador Alfredo Luenzo, de Chubut Somos Todos, ingresó en el Senado
fogoneado por CAME. Impulsaba una rebaja drástica de comisiones al 1,5% en
tarjetas de crédito y a 0% en débito. El proyecto fue rechazado por los bancos,
la CAC y el Gobierno. Dos meses después, un proyecto de consenso ingresó por
Diputados. Planteaba una disminución al 2% para las comisiones que pagan los
comercios por tarjetas de crédito y al 1% para las de débito.
Siguen los planes
En su momento, las discusiones sobre las comisiones
entre el Gobierno y los bancos se cruzaron con la viabilidad o no del programa
Ahora 12. Las entidades argumentaban que sería difícil mantener ese plan
perdiendo los ingresos de las actuales comisiones. Ayer el rumor decía que,
luego de la aplicación del programa Precios Transparentes y el golpe que
recibió el consumo financiado, el acuerdo con los bancos podría traer aparejada
la licuación del interés que ahora paga el consumidor con los programas Ahora
12 y Ahora 18. Esa posibilidad, como la vuelta atrás del programa para separar
el precio de contado del financiado, fue negada ayer por altas fuentes de
Producción y de Comercio.
Una de las dudas que nadie quiso despejar fue cómo
se definirían formalmente las nuevas comisiones, ya que eso depende de una ley.
En uno de los ministerios involucrados indicaron que algunas resoluciones del
Banco Central o de Comercio bastarían para establecer las nuevas comisiones.
Otros afirmaron que podría ser un acuerdo de voluntades hasta que se plasme en
alguna norma.
Consultado por este tema, el BCRA prefirió no dar
precisiones ni hacer comentarios al respecto. No obstante, sí contaron que sus
técnicos presentaron ayer en el Seminario Internacional de Centros Comerciales
a Cielo Abierto los Pagos Electrónicos Inmediatos (PEI), que sirven para
convertir cualquier celular en un posnet. Afirmaron que puede usarse de dos
maneras diferentes: con una tarjeta de débito, por la que seguirá teniendo un
costo de comisión. Pero también en modo transferencia, por lo que hasta los $
200.000 tiene "costo cero".
El debate sobre el mercado de tarjetas de crédito y
débito en la Argentina comenzó a impulsarlo el año pasado la nueva gestión de
la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (CNDC), que inició una causa
judicial contra Prisma (VISA) por "conductas anticompetitivas, presunto abuso
de posición dominante y posible cartelización de los 14 bancos
accionistas".
Según el presidente de la CNDC, Esteban Greco, esa
situación "deriva en una triple integración vertical, ya que es al mismo
tiempo banco, emisor y adquirente/procesador". El análisis de la Comisión
estimó que "el mercado de tarjetas de crédito y medios de pago
electrónicos presenta problemas como falta de competencia en el financiamiento
para consumo, falta de transparencia, comisiones altas para comercios grandes y
retraso tecnológico, ya que se evidencia una demora en la introducción de
medios de pago electrónicos".
PUBLICADO EL
16-03-2017
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ECONOMÍA