El tema es parte de la discusión por la reforma
impositiva que promueve el Gobierno; hoy la mitad de esos recursos, de $
270.000 millones en 2016, beneficia a porteños y a bonaerenses.
La discusión por la reforma impositiva integral y
por un nuevo esquema de coparticipación podría derivar en un cambio en la
distribución de subsidios que favorezca más a las provincias. Del total de
recursos destinados a energía y transporte, alrededor de 270.000 millones de
pesos en 2016, la mitad benefició a los bonaerenses y los porteños.
La decisión de incluir el tema en el debate global
ya está tomada. Según pudo conocerse, se resolvió hace unos días en reuniones
mantenidas en Hacienda. Allí se ratificó que la mirada debe ser global respecto
de los recursos que la Nación transfiere a las provincias porque, de otra
manera, podrían mantenerse o generarse nuevos desequilibrios en el reparto.
"No habrá un aumento de la masa de subsidios,
por el contrario, se reducirá. Pero hay que rediscutir el reparto",
insistió un funcionario de la Casa Rosada. El presupuesto aprobado para este
año prevé un recorte de los correspondientes a energía del 22,9%.
El tema de los subsidios ya fue planteado el año
pasado, cuando se abordó la búsqueda de una solución para el tope de 650
millones de pesos del Fondo del Conurbano. El ministro de Finanzas de Córdoba,
Osvaldo Giordano, admite que ese techo es ilógico, pero también apuntó que la
provincia recibe dinero extra respecto al resto vía subsidios.
La agenda de la reforma tributaria prometida para
este año por el presidente Mauricio Macri comenzará a tomar forma el próximo 2
de febrero, para cuando están convocados por el Ministerio del Interior los
gobernadores.
Ese día difícilmente haya un borrador de proyecto;
el objetivo es describir el planteo general: reducir la presión tributaria
récord del 34% del PBI, incluyendo las tasas municipales para que el sector
privado gane competitividad.
Seguramente se dedicará un tiempo a tratar de reducir
la tensión que implicó con varios gobernadores el traspaso de 25.000 millones
de pesos a Buenos Aires.
Si bien ya se venía trabajando en general sobre
modificaciones tributarias con los gobernadores en la gestión del ex ministro
Alfonso Prat-Gay, ahora la orden del presidente Mauricio Macri es acelerar los
tiempos. En su contacto con el gobernador cordobés, Juan Schiaretti, aprovechó
para insistirle en que "debe salir este año".
El economista Nadín Argañaraz, uno de los mayores
especialistas en tributos provinciales y municipales, fue ratificado como
subsecretario de Desarrollo en Hacienda y es uno de los encargados de seguir
colaborando -como lo venía haciendo- en el diseño del nuevo esquema.
De las conversaciones mantenidas en estas semanas
se infiere que Hacienda tendrá más participación en la forma en que se reparten
los subsidios; no porque vaya a gestionar las partidas concentradas en los
ministerios de Energía y Transporte, sino porque requerirá más información de
esas áreas para fundamentar sugerencias.
A las modificaciones en impuestos se suma la
discusión de la ley de coparticipación. Sin embargo, en la actualidad los recursos
coparticipables representan sólo una cuarta parte del total de dinero que el
gobierno central gasta en los 23 distritos y la ciudad de Buenos Aires. Por eso
hay coincidencia en que es "fundamental" incluir todo tipo de giro de
dinero en el debate y eso es lo que pretende hacer la Nación.
Un trabajo del Consejo Profesional de Ciencias
Económicas de Córdoba (CPCE) revela que, en los últimos años, no sólo hubo cada
vez más transferencias arbitrarias a las provincias, sino que el mayor nivel de
gasto nacional no favoreció a los distritos con menor Índice de desarrollo
humano (IDH).
PUBLICADO EL
14-01-2017
POR INFOALLEN – Mail: noticias@infoallen.com.ar