El sistema de audiencias orales y públicas
implementado desde el fuero de Ejecución Penal de la Segunda Circunscripción
Judicial ha permitido abrir a la comunidad y reducir sustancialmente los plazos
procesales de la resolución de todos los trámites relacionados con la ejecución
de penas de las personas que se encuentran condenadas y privadas de la
libertad. Se trata de una labor conjunta y coordinada del Juzgado de Ejecución
Penal N° 10 de Roca, a cargo del juez Juan Pablo Chirinos; el defensor de
Ejecución, Eduardo Luis Carrera, y el fiscal de Ejecución, Miguel Fernández
Jahde.
Esta modalidad de trabajo ha permitido realizar, en
promedio, una audiencia por día desde el inicio del año judicial 2016 para resolver
planteos relacionados con la concesión, suspensión o revocación de los
beneficios establecidos por la Ley de Ejecución de Penas privativas de la
libertad. Por otra parte, incorporó recientemente la realización de audiencias
en las instalaciones del Establecimiento de Ejecución Penal N° 2 de General
Roca, agilizando aún más la tramitación y resolución de los recursos que
interponen las personas detenidas contra las calificaciones de concepto y
conducta que les asigna la dirección de la unidad penitenciaria.
Audiencias por beneficios
Las audiencias para resolver sobre pedidos de
beneficios penitenciarios -salidas transitorias, libertad condicional,
semilibertad y libertad asistida y su posible suspensión- se realizan en el
subsuelo de la Ciudad Judicial de Roca con la participación necesaria de la
fiscalía, la defensa y la persona condenada. Se cita también a la persona que
se ofrece como tutor para las transitorias y/o como empleador para quien
pretende las salidas laborales. Así, por primera vez, esas personas pueden ser
interrogadas por las partes y se pueden conocer muchas más precisiones para
ajustar la definición de los beneficios a la realidad de cada caso.
“Hay dos elementos que se verifican en la realidad:
por un lado, que este sistema agiliza las decisiones, porque se toman casi
siempre al finalizar la misma audiencia. Y por el otro, que los detenidos son
informados cara a cara sobre las consecuencias de un eventual incumplimiento de
sus pautas de conducta al obtener las salidas. Es decir que si violan alguna
regla, ahora aceptan sin tantos cuestionamientos como antes la revocación del
beneficio, porque ya estaban claramente informados de esa consecuencia. También
al sumar a las familias, éstas colaboran en el proceso de resocialización”, explicó
al respecto el juez Chirinos.
Antes de la implementación de estas audiencias, la
tramitación de un beneficio a través de escritos demandaba un mínimo de 15
días, entre las notificaciones a cada parte, la evaluación del tutor por parte
de las autoridades del Penal y la remisión de ese informe al juzgado. Ahora
todo se concentra en una única oportunidad procesal, abierta y de acceso
público, y la decisión que toma el magistrado queda notificada en el mismo acto
a todos los interesados.
Audiencias en el Penal
Por otra parte, las audiencias que se desarrollan
dentro del Establecimiento Penal N° 2 son para analizar las apelaciones que
formulan las personas condenadas contra sus calificaciones, en el marco del
tratamiento penitenciario que por ley deben recibir. Cabe señalar que las
calificaciones de concepto y conducta resultan esenciales a la hora de resolver
sobre la concesión de salidas transitorias y otros beneficios; de allí la
importancia de su correcta evaluación.
Las calificaciones que otorga el Consejo
Correccional del Penal se deben actualizar cada tres meses, previo diagnóstico
de todas las áreas del Penal. La persona detenida tiene entonces la posibilidad
de apelar esa calificación, trámite que genera, cada vez, cerca de una veintena
de presentaciones en el juzgado. Con el viejo trámite escrito esa apelación se
informaba mediante copia a la fiscalía y a la defensa, para que cada una
responda con sus respectivos dictámenes. Con esos elementos, finalmente el juez
podía tomar una decisión, siempre que no se debiera requerir mayor prueba.
Ahora, con la nueva modalidad de audiencias en la
propia cárcel, en un mismo acto el detenido toma participación exponiendo los
motivos de su apelación; también se escucha la opinión de las autoridades
penitenciarias y por último el fiscal y la defensa emiten su dictamen
oralmente, permitiéndole al juez tomar una decisión inmediata. Con esa
dinámica, en la última jornada de audiencias en el Penal, realizada el 5 de
febrero, se resolvieron 15 apelaciones en una sola mañana, precisó el juez
Chirinos, dando cuenta de las ventajas que ofrece esta modalidad de trabajo
mancomunado entre la Judicatura, el Ministerio Público, las autoridades
penitenciarias y los internos.
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